11月27日，财务部音讯，为完善税收法律准则，树立现代增值税准则系统，财务部、税务总局联合起草了《中华人民共和国增值税法(征求意见稿)》(以下称征求意见稿)。征求意见稿中指出，将出售不动产租借服务、不动产，转让土地使用权，出售的适用税率调整为9%。

  关于交税规模。征求意见稿根本连续了法令的规则，为稳固营改增效果，将“加工、修补修配劳务”并入“服务”，将“出售金融产品”从“服务”中单列，即增值税的交税规模为，在境内出售货品、服务、非钱银性财物、不动产和金融产品，以及进口货品。

  关于交税人和扣缴责任人。学习世界经历，征求意见稿规则，在境内发生应税买卖且出售额到达增值税起征点的单位和个人，以及进口货品的收货人，为增值税的交税人。出售额未到达增值税起征点的单位和个人，不是增值税交税人，但能够自愿挑选登记为增值税交税人交纳增值税。境外单位和个人在境内发生应税买卖的，以购买方为扣缴责任人。

  关于税率和征收率。为稳固营改增及深化增值税变革效果，征求意见稿对法令中规则的税率进行了相应的调整，将出售货品、加工修补修配服务、有形动产租借服务、以及进口货品等适用税率调整为13%；将出售交通运输、邮政、根底电信、修建、不动产租借服务、不动产，转让土地使用权，出售或许进口农产品等货品的适用税率调整为9%；出售服务、非钱银性财物、金融产品的适用税率为6%，坚持不变。一起，清晰增值税征收率为3%。

  关于出售额。征求意见稿根本连续了法令的现行规则，清晰出售额是交税人发生应税买卖获得的与之相关的对价，包含悉数钱银或许非钱银方式的经济利益。

  关于期末留抵退税准则。为稳固深化增值税变革效果，依照增值税原理，征求意见稿学习世界经历，树立期末留抵退税准则，并授权国务院财务、税务主管部门拟定具体办法。

  关于混合出售、兼营的规则。为稳固营改增效果，处理交税人特别景象的交税问题，征求意见稿连续“混合出售”从主、“兼营”别离核算交税的理念，清晰混合出售应从主适用税率或许征收率；兼营应当别离核算适用不同税率或许征收率的出售额，未别离核算的，从高适用税率。

  关于税收减免。征求意见稿沿用了法令和原营业税暂行法令中的法定免税项目；一起清晰除法定免税以外，依据国民经济与社会持续健康发展的需求，或许因为突发事件等原因对交税人经营活动发生严重影响的，国务院能够拟定增值税专项优惠政策，报全国人民代表大会常务委员会存案。

  关于计税期间。为履行深化“放管服”变革精力，进一步削减交税人办税频次，减轻交税人申报担负，征求意见稿撤销“1日、3日和5日”等三个计税期间，新增“半年”的计税期间。

  关于税收征管。结合征管实践，征求意见稿清晰增值税由税务机关征收，进口货品的增值税由税务机关托付海关代征。清晰了交税人、扣缴责任人的照实申报责任、发票办理及法律责任的原则性规则。

  关于过渡期组织。为平稳过渡，本法发布前出台的税收政策，确需连续的，依照国务院规则最长能够延至本法实施后的五年止。待过渡期完毕，依照征求意见稿第三十条，依据国民经济与社会持续健康发展的需求，国务院能够拟定专项优惠政策，报全国人民代表大会常务委员会存案后持续履行。