依照税制平移的思路，坚持现行税制结构和税负水平根本不变，仍采纳罗列的方式来界说应税行为，有学者觉得各种买卖行为、特别金融服务是否应交纳、怎么交纳增值税，在征管实践中多有争议，有待立法进一步清晰

  材料图：海南海口琼山区，税务大厅。增值税法草案共六章36条，分别对增值税的交税人和交税规模、税率、应交税额、税收优惠和征收办理等作出规定。图：视觉我国

  【财新网】原定于2020年完结的税收立法进程持续推动。增值税法草案于12月27日提交全国人大常委会初次审议，整体依照税制平移的思路，将增值税暂行条例上升为法令，坚持现行税负水平根本不变。草案对增值税应税行为、包含金融服务交税规模的界定，仍然是各方重视焦点。

  增值税法草案共六章36条，分别对增值税的交税人和交税规模、税率、应交税额、税收优惠和征收办理等作出规定。立法整体上依照税制平移的思路，坚持现行税制结构和税负水平根本不变，将增值税暂行条例以及有关政策规定上升为法令，一起依据实在的状况对部分内容作出必要调整。

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