10月21日，十四届全国人大常委会第六次会议听取了国务院关于金融工作情况的报告。受国务院委托，中国人民银行行长潘功胜向全国人大常委会报告2022年第四季度以来金融工作情况。
金融系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，精准有力实施稳健的货币政策，进一步加大对实体经济的支持力度，加强和完善现代金融监督管理，有效防控金融风险，稳步推进金融改革，持续深化对外开放，切实改进金融服务，金融行业整体稳健，金融市场平稳运行，金融风险总体可控，金融工作取得新进展。
在货币政策执行方面，稳健的货币政策精准有力，加强逆周期调节，发挥总量和结构双重功能，广义货币（M2）供应量和社会融资规模增速同名义经济提高速度基本匹配。企业融资和个人消费信贷成本降低，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。截至9月末，我国各类结构性货币政策工具余额总计7.0万亿元，外汇存底规模为31151亿美元。
在金融业运行和监管工作方面，银行业、保险业、证券业金融机构总体稳健，金融市场平稳运行。具体表现为：金融机构经营和监管指标处于合理区间，截至6月末，金融业机构总资产449.21万亿元；金融市场保持韧性和活力，债券市场运行平稳，发行规模稳步增长；健全金融监督管理制度；加强金融监督管理执法；推进金融法治建设；持之以恒严惩金融腐败。
在金融支持实体经济方面，逐步提升对实体经济的服务质效，为经济回升向好营造良好的货币金融环境。一是保持融资总量合理充裕。1月至9月，人民币贷款新增19.75万亿元，同比多增1.58万亿元。二是进一步支持重点领域。截至9月末，制造业中长期贷款余额12.09万亿元，同比增长38.2%；科技型中小企业贷款余额2.42万亿元，同比增长22.6%。三是全力发展普惠金融。支持非公有制企业和小微企业未来的发展，截至9月末，普惠小微贷款余额28.74万亿元，同比增长24.1%；授信户数超过6107万户，同比增长13.3%。四是提升基础金融服务。实施重要基础数据及资管产品等大数据统计。深入开展金融关键信息基础设施安全保护等工作。快速推进省级地方征信平台建设，截至9月末已建成省级地方征信平台29家（含深圳），帮助中小微企业获得贷款5万亿元。
在金融改革和对外开放方面，金融改革不断深化，金融对外开放取得新进展。具体来看，深化金融机构改革，持续推进中小银行改革化险，“一省一策”加快农村信用社改革，稳步推动村镇银行改革重组和风险化解；发展多层次金融市场，全方面实行股票发行注册制，加大退市力度，实施货银对付改革；扩大高水平金融对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型对外开放，完成开放新措施的法规修订和制定等。
按照党中央确立的“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，持续防范化解重大金融风险，确保金融风险整体可控。通过配合设立中央金融委员会，配合组建中央金融工委，调整金融管理部门职责，高标准高质量推进主题教育，有力加强了党中央对金融工作的集中统一领导，确保中国特色金融之路始终沿着正确方向前进。
报告指出，下一步，金融系统将坚持稳字当头、稳中求进，针对经济发展形势的变化，精准有力实施宏观调控，切实加强金融监督管理，着力扩大内需、提振信心、防范风险，推动经济运行持续回升向好。
报告明确，接下来，继续实施稳健的货币政策，把握好逆周期和跨周期调节，保持货币信贷总量适度，节奏平稳。同时，坚守金融监督管理主责主业，强化金融风险源头管控，在依法将各类金融活动全部纳入监管、加强金融法治建设、强化金融反腐败和人才队伍建设等方面下功夫，全面加强和完善金融监管。
报告对持续提高金融服务实体经济的能力进行详细介绍。一是满足实体经济有效融资需求。突出金融支持重点领域，着力增强新增长动能，为大宗消费以及服务消费等消费需求提供稳定的融资支持。二是完善薄弱环节金融服务。坚持“两个毫不动摇”，对国企和民企一视同仁，加快推进建立金融服务小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，引导金融机构优化资源配置和考核激励机制，推动金融理财产品和服务创新，强化科学技术赋能，强化非公有制企业金融服务，逐渐增强“三农”、小微企业、新市民等群体金融服务供给，提高金融服务的获得感。三是强化经济转型升级金融支持。加大对高水平科技自立自强支持力度，持续增加先进制造业、战略性新兴起的产业、科技型企业等重点领域金融供给，支持培育战略性新兴起的产业，推动数字化的经济与先进制造业、现代服务业深层次地融合，加快建设现代化产业体系。四是支持基础设施和重点项目建设。五是加强金融基础设施建设。稳妥推进数字人民币研发试点。推进金融资产登记存管、清算结算、交易设施、交易报告库以及重要支付、征信系统等金融基础设施统筹监管。
报告还介绍了不断深化金融改革和对外开放、积极稳妥防范化解金融风险、着力维护金融市场稳健运行等方面的工作打算，着力全方面推进金融业高水平质量的发展，更好服务经济社会高水平质量的发展。 （记者 亓玉昆）