11月27日，财务部在官网上发布《中华人民共和国增值税法（征求定见稿）》（以下简称《征求定见稿》），并向社会揭露征求定见。据悉，大众能够在12月26日前，通过财务部或国家税务总局官方网站主页的定见搜集系统，或以信函方法提出定见。

  1993年12月13日，国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》，自1994年1月1日起对在我国境内出售货品、加工修补修配劳务以及进口货品的单位和个人征收增值税。尔后通过多年来的变革，我国现已根本树立了现代增值税准则，为增值税立法夯实了准则根底。

  《征求定见稿》规则：在境内产生应税买卖且出售额到达增值税起征点的单位和个人，以及进口货品的收货人，为增值税的纳税人。增值税起征点为季出售额30万元。

  而在纳税规模方面，《征求定见稿》根本连续了增值税暂行条例的规则，为稳固营改增效果，将“加工、修补修配劳务”并入“服务”，将“出售金融产品”从“服务”中单列，即增值税的纳税规模为：在境内出售货品、服务、非钱银性财物、不动产和金融产品，以及进口货品。

  依照《遵循执行税收法定准则的施行主张》要求，执行税收法定准则的变革使命，将力求在2020年前完结，将税收暂行条例上升为法令或许废止。现在，船只吨税等6个税种已完结立法，其他税种立法分类推进。

  财务部发布关于《中华人民共和国增值税法（征求定见稿）》的阐明指出，拟定本法的整体考虑之一，是遵循增值税税收中性和功率准则，进一步发挥增值税筹措财务收入的效果。通过立法稳固营改增效果，完成增值税对货品和服务的全掩盖，树立消费型增值税准则结构，促进工业转型晋级，完成新旧动能接续转化，推进经济高质量开展。

  北京国家会计学院教授李旭红向《每日经济新闻》记者表明，增值税作为我国最大的税种，通过近年来营改增等渐进式的税制变革，现逐渐老练并走向立法，关于健全我国现代税收准则系统具有活跃的含义。

  增值税是我国第一大税种。财务部发布的10月财务收支状况显现，本年1~10月累计，国内增值税54346亿元，占税收收入比重达38.4%。

  在增值税的税率和征收率方面，为稳固营改增及深化增值税变革效果，《征求定见稿》对增值税暂行条例中规则的税率进行了相应的调整：

  其一是将出售货品、加工修补修配服务、有形动产租借服务以及进口货品等适用税率调整为13%；

  其二是将出售交通运输、邮政、根底电信、修建、不动产租借服务、不动产，转让土地使用权，出售或许进口农产品等货品的适用税率调整为9%；

  李旭红向记者剖析，2018年以来，我国全面执行减税降费，其间增值税的变革力度最大。此次立法把短期的政策性减免变成了长效的法定式减免，例如降税率以及进步至每季度30万元的起征点，这将长时间下降纳税人的担负，对公司而言是较大的利好，更有助于激活商场生机。

  为稳固深化增值税变革效果，依照增值税原理，《征求定见稿》学习世界经历，树立期末留抵退税准则，并授权国务院财务、税务主管部门拟定具体办法。

  对此，李旭红向记者表明，增值税立法的《征求定见稿》中充分反映出了现代税制的特色，例如将留抵退税准则法制化，减少了企业的资金沉积，打通了增值税链条，防止重复纳税，足够表现出增值税的中性准则。